{"id":5561,"date":"2023-12-29T17:41:18","date_gmt":"2023-12-29T20:41:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fmtrance.com\/online\/?p=5561"},"modified":"2023-12-29T17:41:18","modified_gmt":"2023-12-29T20:41:18","slug":"algunos-puntos-destacados-de-la-ley-de-bases-del-presidente-javier-milei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fmtrance.com\/online\/algunos-puntos-destacados-de-la-ley-de-bases-del-presidente-javier-milei\/","title":{"rendered":"Algunos puntos destacados de la Ley de Bases del Presidente Javier Milei"},"content":{"rendered":"

La ambiciosa ley de “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”,<\/span> enviada por el Presidente al Congreso, incluye considerables cambios en materia econ\u00f3mica, impositiva, fiscal, electoral, social y de seguridad. Punto por punto, los mas destacados.<\/strong><\/p>\n

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Reforma electoral<\/h3>\n

El proyecto de ley que deber\u00e1 ser tratado en sesiones extraordinarias plantea una reforma electoral con cambios sustanciales: pretende\u00a0derogar las PASO,<\/strong>\u00a0modificar la composici\u00f3n de Diputados y la representaci\u00f3n de las provincias en la C\u00e1mara baja.<\/p>\n

La iniciativa busca pasar a un sistema de elecci\u00f3n por \u201ccircunscripciones uninominales\u201d para la designaci\u00f3n de diputados nacionales, bajo el argumento de evitar las llamadas \u201clistas s\u00e1bana\u201d. El nuevo modelo implica\u00a0dividir el territorio de cada provincia en tantas partes o circunscripciones como bancas a elegir en la C\u00e1mara baja.<\/strong>\u00a0Cada partido pol\u00edtico, entonces, presentar\u00eda un \u00fanico candidato por cada circunscripci\u00f3n y en cada una de ellas se elegir\u00eda a un \u00fanico representante por simple mayor\u00eda.<\/p>\n

Respecto a la composici\u00f3n en Diputados, la iniciativa\u00a0bajar\u00eda la cantidad de representantes de 16 distritos y aumentar\u00eda fuertemente las bancas de la provincia de Buenos Aires,<\/strong>\u00a0que pasar\u00eda a tener 97 legisladores, 27 m\u00e1s que en la actualidad. \u201cEl n\u00famero de diputados nacionales a elegir ser\u00e1 de uno por cada 180.000 habitantes o fracci\u00f3n no menor de 90.000\u201d, se\u00f1ala la iniciativa, que busca quitar el piso de cinco diputados para cada provincia.<\/p>\n<\/div>\n

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Manifestaciones y cortes de calles<\/h3>\n

La iniciativa incorpora en el C\u00f3digo Penal\u00a0nuevos controles a las manifestaciones y agrava las penas por los cortes de calle.<\/strong>\u00a0Tanto que a quien \u201cimpidiere, estorbare o entorpeciere el normal funcionamiento\u201d del transporte lo castiga con hasta tres a\u00f1os y medio de c\u00e1rcel; es decir que, de aprobarse esta reforma,\u00a0el piquete puede tener un castigo de prisi\u00f3n efectiva.<\/strong>\u00a0Hoy, el m\u00e1ximo de ese delito es de dos a\u00f1os. Adem\u00e1s, sanciona especialmente a los organizadores de los cortes y los hace solidarios por los da\u00f1os que pudieran producirse.<\/p>\n

Establece tambi\u00e9n la obligatoriedad de notificar \u201cfehacientemente ante el Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n\u201d toda \u201creuni\u00f3n o manifestaci\u00f3n\u201d. El proyecto dice que el ministerio podr\u00e1 \u201coponerse a la realizaci\u00f3n de la reuni\u00f3n o manifestaci\u00f3n bas\u00e1ndose en cuestiones que hagan a la seguridad de las personas o la seguridad nacional\u201d. Y aclara que \u201cpodr\u00e1 proponer modificaciones tanto de horario, ubicaci\u00f3n o fecha de realizaci\u00f3n\u201d. No consigna qu\u00e9 pasa si los manifestantes desoyen esa \u201cpropuesta\u201d del Gobierno. Incluso las \u201cmanifestaciones espont\u00e1neas\u201d deben ser notificadas.<\/p>\n<\/div>\n

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Leg\u00edtima defensa<\/h3>\n

El proyecto\u00a0ampl\u00eda los casos que deben ser interpretados como \u201cleg\u00edtima defensa\u201d.<\/strong>\u00a0Para que exista esa causa de justificaci\u00f3n que protege a quien repele una agresi\u00f3n, hay que tener en cuenta siempre la \u201cproporcionalidad del medio empleado\u201d para rechazar el ataque. El nuevo proyecto agrega que \u201cla proporcionalidad del medio empleado debe ser siempre interpretada en favor de quien obra en cumplimiento de su deber o en el leg\u00edtimo ejercicio de su derecho, autoridad o cargo\u201d.<\/p>\n

Con los cambios que busca introducir el Ejecutivo, por ejemplo, Luis Chocobar, el polic\u00eda bonaerense que mat\u00f3 a balazos a un ladr\u00f3n que hab\u00eda dejado al borde de la muerte a un turista en La Boca, hubiese sido absuelto en el juicio.<\/p>\n

La ampliaci\u00f3n de la figura incluye tambi\u00e9n la justificaci\u00f3n de quien repele a alguien \u201ccuando una diferencia de edad, contextura f\u00edsica, experiencia en ri\u00f1a o el n\u00famero de los agresores pudiera razonablemente hacer temer a quien se defiende por un da\u00f1o a su integridad f\u00edsica o sexual\u201d. Y suma a \u201cquien se defendiere respecto de quien esgrimiera un arma falsa o de quien atacare con un arma mientras huye de la escena\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Blanqueo de capitales<\/h3>\n

Seg\u00fan el texto enviado al Congreso, se permitir\u00e1\u00a0regularizar hasta US$100.000 en efectivo, inmuebles o criptomonedas sin pagar impuestos.<\/strong>\u00a0El plazo para adherir al r\u00e9gimen de blanqueo se extender\u00e1 hasta el 30 de noviembre del a\u00f1o pr\u00f3ximo, pero en tres etapas, y no se deber\u00e1 \u201caportar documentaci\u00f3n o informaci\u00f3n adicional respecto de la adhesi\u00f3n al r\u00e9gimen\u201d, consigna el proyecto.<\/p>\n

Se podr\u00e1n blanquear la mayor\u00eda de los bienes dentro y fuera del pa\u00eds, como la moneda nacional o extranjera, sea en efectivo o depositada en cuentas bancarias o de cualquier otro tipo; inmuebles; acciones, participaci\u00f3n en sociedades, bonos, obligaciones negociables, certificados de dep\u00f3sito en custodia, cuotas partes de fondos y otros similares, y criptomonedas, entre otros.<\/p>\n

La primera etapa abarca desde el d\u00eda siguiente a la entrada en vigencia de la reglamentaci\u00f3n hasta el 31 de marzo pr\u00f3ximo, cuando se deber\u00e1 pagar un adelanto de la al\u00edcuota del 5%. Luego habr\u00e1 tiempo hasta el 31 de mayo para regularizar el resto del impuesto. La segunda etapa rige desde el 1\u00b0 de abril al 30 de junio para pagar un adelanto de la al\u00edcuota de 10% y habr\u00e1 tiempo para regularizar el restante hasta 31 de agosto. Finalmente, la tercera etapa tendr\u00e1 lugar entre julio y septiembre, y la al\u00edcuota ser\u00e1 del 15%.<\/p>\n<\/div>\n

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Moratoria impositiva<\/h3>\n

El Gobierno plantea un\u00a0nuevo r\u00e9gimen de regularizaci\u00f3n de obligaciones tributarias, aduaneras y de la seguridad social.<\/strong>\u00a0\u201cSe prev\u00e9 la posibilidad de que los contribuyentes y responsables se acojan al r\u00e9gimen, obteniendo distintos beneficios seg\u00fan la modalidad de la adhesi\u00f3n y el tipo de deuda que registren\u201d, dice el texto.<\/p>\n

En primer lugar, todos los contribuyentes podr\u00e1n acogerse por las obligaciones tributarias vencidas al 30 de noviembre pasado, inclusive desde la fecha de entrada en vigencia de la reglamentaci\u00f3n que dicte la AFIP y hasta transcurrido 150 d\u00edas corridos. El acogimiento al r\u00e9gimen producir\u00e1 la suspensi\u00f3n de las acciones penales tributarias, aduaneras y de los recursos de la seguridad social en curso.<\/p>\n

El proyecto se\u00f1ala que se condonar\u00e1 el 50%, 30% y 10% de los intereses resarcitorios y punitorios en los siguientes casos: si el contribuyente se adhiere antes de los 90 d\u00edas desde la entrada de vigencia del r\u00e9gimen y paga al contado; si se adhiere antes de ese plazo, pero paga en un plan de facilidades, y si se adhiere a partir del d\u00eda 91, respectivamente.<\/p>\n<\/div>\n

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Bienes Personales<\/h3>\n

Una de las modificaciones en Bienes Personales es\u00a0la eliminaci\u00f3n del diferencial de al\u00edcuotas por tener activos en el exterior.<\/strong>\u00a0En los \u00faltimos a\u00f1os rigi\u00f3 una tabla especial, con un tributo m\u00e1s caro por los bienes que est\u00e1n fuera del pa\u00eds. Seg\u00fan la iniciativa, todo el patrimonio quedar\u00eda alcanzado por igual en cuanto al nivel de la imposici\u00f3n, con al\u00edcuotas que van desde el 0,5%, para quienes tengan activos valuados en no m\u00e1s $13.688.704, hasta el 1,5% sobre el excedente de $456.290.138 m\u00e1s un fijo de $5.389.927, si se tienen bienes gravados valuados en m\u00e1s de $456.290.138.<\/p>\n

Para los ejercicios posteriores a 2023, la tabla se simplifica progresivamente y va cayendo la carga fiscal, hasta que por el impuesto correspondiente a 2027 quedar\u00edan todos los patrimonios alcanzados por una al\u00edcuota de 0,5%, en caso de aprobarse el proyecto.<\/p>\n

Otra novedad para pagar el tributo por 2023 es que se prev\u00e9 una din\u00e1mica de actualizaci\u00f3n de los importes. Por un lado, el monto a pagar que resulte de restar del impuesto determinado lo que haya sido ingresado al fisco, en concepto de anticipos, durante 2023,\u00a0generar\u00eda un inter\u00e9s compensatorio a favor del fisco,<\/strong>\u00a0equivalente a la tasa de inter\u00e9s para plazos fijos en el Banco Naci\u00f3n a 30 d\u00edas, por el per\u00edodo del 1\u00b0 de enero al d\u00eda previo al vencimiento de la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n jurada.<\/p>\n

Y, por otra parte, los anticipos pagados a partir del 1\u00b0 de enero y hasta la fecha en que venza la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n,\u00a0generar\u00e1n un incremento a favor del contribuyente,<\/strong>\u00a0tambi\u00e9n equivalente a la tasa de inter\u00e9s por un plazo fijo del Banco Naci\u00f3n a 30 d\u00edas, por el per\u00edodo que corra entre la fecha de pago de los anticipos y el d\u00eda previo al de la obligaci\u00f3n de declarar los bienes.<\/p>\n<\/div>\n

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Obra P\u00fablica<\/h3>\n

El proyecto\u00a0abre la puerta para que la infraestructura sea financiada por privados y dispone la renegociaci\u00f3n o rescisi\u00f3n de contratos en ejecuci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

De aprobarse la norma, el Poder Ejecutivo podr\u00e1 disponer \u201cpor razones de emergencia la renegociaci\u00f3n o en su caso rescisi\u00f3n de los contratos de cualquier tipo que generen obligaciones a cargo del Estado, celebrados con anterioridad al 10 de diciembre de 2023 por cualquier \u00f3rgano o ente descentralizado de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional\u201d.<\/p>\n

La iniciativa contempla un esquema de\u00a0regreso para las concesiones,<\/strong>\u00a0un contrato que tiene en su esencia la transferencia del riesgo (del Estado al concesionario) a cambio del pago de un canon que puede o no tener que ver con el resultado de la explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Para los contratos de obra p\u00fablica que, a la fecha de sanci\u00f3n de la ley, tengan el plazo vencido y con cuestiones litigiosas pendientes, se abre una instancia para que el concesionario someta las divergencias contractuales pendientes al mecanismo de soluci\u00f3n de controversias previsto para los nuevos proyectos.<\/p>\n<\/div>\n

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Jubilaciones<\/h3>\n

La ley \u00f3mnibus enviada al Congreso contempla la\u00a0suspensi\u00f3n de la f\u00f3rmula de movilidad jubilatoria,<\/strong>\u00a0sin especificar el plazo de la medida. Se pretende que\u00a0se faculte al Poder Ejecutivo a establecer una nueva modalidad para el c\u00e1lculo de los reajustes peri\u00f3dicos y autom\u00e1ticos,<\/strong>\u00a0con la \u00fanica indicaci\u00f3n de que se tengan en cuenta \u201ccriterios de equidad y sustentabilidad econ\u00f3mica\u201d.<\/p>\n

La letra del proyecto de ley de Milei habilita a que los ajustes otorgados de manera discrecional no sean iguales para todos, algo que ya ocurri\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os y que deriv\u00f3 en que, frente a la elevada inflaci\u00f3n, unos pierdan m\u00e1s poder adquisitivo que otros. \u201cEl Poder Ejecutivo nacional podr\u00e1 realizar aumentos peri\u00f3dicos atendiendo prioritariamente a los beneficiarios de m\u00e1s bajos ingresos\u201d, detalla la iniciativa.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cBlanqueo\u201d laboral<\/h3>\n

La iniciativa contempla\u00a0beneficios para aquellos empresarios que regularicen la situaci\u00f3n de sus empleados<\/strong>\u00a0al promover una una suerte de blanqueo laboral, presentado como \u201cPromoci\u00f3n del Empleo Registrado\u201d.<\/p>\n

El proyecto habilita la \u201cextinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal\u201d y \u201ccondonaci\u00f3n de las infracciones, multas y sanciones\u201d por irregularidades en la contrataci\u00f3n de un empleado. Adem\u00e1s, podr\u00eda dar de baja el Registro de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL), creado durante el kirchnerismo.<\/p>\n

\u201cLa regularizaci\u00f3n de las relaciones laborales deber\u00e1 efectivizarse dentro de los noventa (90) d\u00edas corridos, contados desde la fecha de entrada en vigencia de la reglamentaci\u00f3n de la presente ley. La reglamentaci\u00f3n podr\u00e1 disponer planes de regularizaci\u00f3n plurianuales, previendo un plazo m\u00e1ximo de 5 a\u00f1os y una regulaci\u00f3n anual m\u00ednima del 20% de las diferencias. El porcentaje deber\u00e1 ser constante o decreciente a lo largo de todo el plan de regularizaci\u00f3n\u201d, indica el texto.<\/p>\n<\/div>\n

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Privatizaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas<\/h3>\n

\u201cAtendiendo la necesidad de concentrar la actividad del Estado en sus funciones esenciales, se dispone la privatizaci\u00f3n de determinadas empresas p\u00fablicas, en el marco de la normativa al efecto vigente de la ley N\u00b0 23.696 de Reforma del Estado, con el fin de generar mayor competencia y eficiencia econ\u00f3mica, reducir la carga fiscal, mejorar la calidad de los servicios, promover la inversi\u00f3n privada y profesionalizar la gesti\u00f3n delas empresa\u201d, se lee en el texto de la ley.<\/p>\n

El listado de empresas, que constituye un anexo de la ley, incorpora algunas compa\u00f1\u00edas que ya se descontaban como\u00a0Aerol\u00edneas Argentinas, el Correo Argentino, los ferrocarriles o Aysa. Tambi\u00e9n aparecen YPF y Yacimientos Carbon\u00edferos R\u00edo Turbio (YCRT).<\/strong> Sin embargo, algunas de ellas sorprendieron, como el Banco de la Naci\u00f3n y todas sus empresas subsidiarias (Naci\u00f3n Servicios o Naci\u00f3n Seguros), la Casa de la Moneda y Nucleoel\u00e9ctrica Argentina. Ademas, en el caso particular de Aysa, YPF y YCRT, son privatizaciones polemicas, dado de que se trata de recursos naturales que son muy codiciados por todo el mundo y por sobre los que conviene tener soberania.<\/p>\n<\/div>\n

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Retenciones al campo<\/h3>\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 200 de la ley,\u00a0los productos que hoy no tienen derechos de exportaci\u00f3n pasar\u00e1n a tributar un 15%.<\/strong>\u00a0En este punto, quedar\u00e1n alcanzados productos de econom\u00edas regionales que no ten\u00edan esa presi\u00f3n impositiva o que hab\u00edan bajado al 0% en la gesti\u00f3n anterior.<\/p>\n

En el caso de la soja, el grano seguir\u00e1 con el 33%, pero el Gobierno subir\u00e1 la al\u00edcuota\u00a0del 31 al 33% para la harina y el aceite.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Energ\u00eda<\/h3>\n

La ley de hidrocarburos podr\u00eda sufrir modificaciones si avanza el proyecto del Poder Ejecutivo. El primer giro se percibe en el segundo art\u00edculo, donde consigna que el objetivo principal ser\u00e1 \u201cmaximizar la renta obtenida de la explotaci\u00f3n de los recursos y satisfacer las necesidades de hidrocarburos del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

La principal novedad radica en la forma de establecer los precios de los combustibles, del gas y del petr\u00f3leo.<\/strong>\u00a0\u201cEl Poder Ejecutivo no podr\u00e1 intervenir o fijar los precios de comercializaci\u00f3n en el mercado interno en cualquiera de las etapas de producci\u00f3n\u201d, dice el texto, que le hace un gui\u00f1o directo a YPF: \u201cEn el caso de empresas estatales, estas podr\u00e1n vender \u00fanicamente a precios que reflejen el equilibrio competitivo de la industria, esto es, a las correspondientes paridades de exportaci\u00f3n o importaci\u00f3n, seg\u00fan corresponda\u201d.<\/p>\n

La iniciativa no obliga a las empresas a cumplir con el mercado interno. Ni siquiera deber\u00e1n abastecerlo para que, a cambio, como hasta ahora, se les permita exportar.\u00a0\u201cEl comercio internacional de hidrocarburos ser\u00e1 libre\u201d,<\/strong>\u00a0subraya el proyecto.<\/p>\n<\/div>\n

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Salud mental<\/h3>\n

El proyecto libertario plantea cambios en ocho de los m\u00e1s de 40 art\u00edculos de la ley de salud mental, entre los que figuran los puntos m\u00e1s debatidos y resistidos de la norma, como las internaciones involuntarias, la existencia de hospitales especializados o la actuaci\u00f3n del \u00d3rgano de Revisi\u00f3n (OR). De aprobarse el nuevo texto, el OR, un cuerpo integrado por abogados para monitorear el cumplimiento de la ley de salud mental, pasar\u00e1 a estar compuesto por un equipo multidisciplinario.<\/p>\n

Si bien se mantiene la excepcionalidad de la internaci\u00f3n como recurso terap\u00e9utico, la iniciativa aclara que \u201cprocede, previa evaluaci\u00f3n m\u00e9dica y del equipo interdisciplinario\u201d en casos espec\u00edficos,<\/strong>\u00a0por ejemplo, cuando la persona no logre adherencia a los abordajes ambulatorios y presente una falta de conciencia de enfermedad que afecte su capacidad de discernimiento, implique un riesgo para s\u00ed o para terceros o se trate de un menor de edad que padece adicci\u00f3n a sustancias psicoactivas que comprometan gravemente su salud integral, entre otros.<\/p>\n<\/div>\n

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Educaci\u00f3n<\/h3>\n

La intenci\u00f3n del Gobierno es establecer cambios de peso tambi\u00e9n en materia educativa. Propone que\u00a0al finalizar la secundaria los estudiantes tengan que rendir un examen para acreditar su nivel de desempe\u00f1o.\u00a0<\/strong>No se especifica si el resultado puede condicionar su ingreso a la universidad.<\/p>\n

Otro de los cambios ser\u00e1 que para entrar a la universidad p\u00fablica se podr\u00e1 optar por un examen o un curso de nivelaci\u00f3n y que\u00a0los estudios de grado en las universidades p\u00fablicas seguir\u00e1n siendo gratuitos para los argentinos y extranjeros residentes permanentes, pero se podr\u00e1 cobrar una cuota a extranjeros que vengan a estudiar,<\/strong>\u00a0aunque se podr\u00e1 implementar un sistema de becas financiado por convenios con otros pa\u00edses o instituciones privadas extranjeras.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se habilitar\u00e1 un mecanismo para que se pueda optar por la\u00a0modalidad de homeschooling a partir de cuarto grado\u00a0<\/strong>del nivel primario.<\/p>\n<\/div>\n

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Medio ambiente<\/h3>\n

Otro objetivo de la iniciativa es\u00a0modificar tres leyes regulatorias<\/strong>\u00a0en materia de medio ambiente: la Ley de\u00a0Bosques<\/strong>\u00a0Nativos, la Ley de\u00a0Glaciares<\/strong>\u00a0y la Ley de Protecci\u00f3n Ambiental contra la Actividad de\u00a0Quema.<\/strong><\/p>\n

El Gobierno pretende crear\u00a0un mercado de carbono y establecer controles de emisiones<\/strong>\u00a0a los distintos sectores productivos. Este tipo de mercados funcionan a partir de l\u00edmites que, en este caso, el Poder Ejecutivo fija sobre los derechos de emisiones. En otras palabras, cada sector tendr\u00eda la posibilidad de emitir cierta cantidad de gases de efecto invernadero. De ser superar esa barrera, el emisor tendr\u00eda que pagar una multa o pagar por mitigar.<\/p>\n<\/div>\n

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Divorcio simplificado<\/h3>\n

Entre las m\u00faltiples modificaciones legales que propone la iniciativa libertaria, se incluye\u00a0la posibilidad de divorciarse sin pasar por la Justicia y sin la intervenci\u00f3n de abogados.<\/strong><\/p>\n

El proyecto impulsa, en el cap\u00edtulo tres, incorporar como inciso en el art\u00edculo 435 del C\u00f3digo Civil y Comercial -que regula las causas de disoluci\u00f3n del matrimonio- la \u201ccomunicaci\u00f3n de la voluntad de disolver el v\u00ednculo presentada por los c\u00f3nyuges en forma conjunta ante el \u00f3rgano administrativo del \u00faltimo domicilio conyugal, la cual tendr\u00e1 los mismos efectos que el divorcio\u201d.<\/p>\n

Hasta ahora, el C\u00f3digo Civil reconoc\u00eda como causales la muerte de uno de los c\u00f3nyuges, la sentencia firme de ausencia con presunci\u00f3n de fallecimiento o el divorcio declarado judicialmente. De aprobarse el proyecto, una pareja podr\u00eda divorciarse por la v\u00eda administrativa en lugar de la judicial.<\/p>\n<\/div>\n

Fuente: LA NACION<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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