El proyecto de Presupuesto 2027 enviado por Jorge Macri a la Legislatura porteña mantiene prácticamente congelado el gasto en términos reales, pero sobre un nivel que todavía no recupera el de 2023. El análisis del Observatorio Económico de la Ciudad (OEC-CEPA) advierte caídas en partidas vinculadas a Educación, Salud, Vivienda y Transporte, mientras aumentan los intereses de la deuda y se habilitan nuevas operaciones de crédito.
El Gobierno porteño presentó el proyecto con una previsión de gastos y recursos cercana a los $24,1 billones y un resultado financiero prácticamente equilibrado. La administración de Macri destaca como principales ejes la inversión en obra pública, la Línea F del subte, la renovación de la red y la reducción del impuesto a las Patentes.
Sin embargo, detrás de ese equilibrio aparece otro dato: según el informe del OEC-CEPA, el gasto total proyectado para 2027 queda 0,3% por debajo del crédito vigente de 2026 y apenas 0,3% por encima del nivel de 2023. Es decir, después de la fuerte caída registrada en 2024, el gasto público porteño prácticamente no recuperaría terreno en términos reales.
Al mismo tiempo, los recursos proyectados quedarían 6,1% por debajo de los de 2023. Los tributos propios también retroceden: la recaudación tributaria porteña sería 16,7% menor que en aquel año y los ingresos por Ingresos Brutos se ubicarían 24% por debajo de 2023.
Educación y Salud: menos peso del gasto en personal
Una de las principales señales del proyecto aparece en las áreas sociales. Los servicios sociales pasan de representar el 62,4% del gasto en 2023 al 60,6% en 2027 y registran una caída real del 1,7% frente a 2026, según el análisis de CEPA.
En Educación, el presupuesto total queda prácticamente congelado respecto de 2026. Pero el gasto destinado a personal cae 0,8% y acumula una reducción del 12,8% en términos reales desde 2023. La participación de los salarios dentro del presupuesto educativo también disminuye: pasa del 63% al 57%.
En Salud se repite una dinámica similar. Aunque el presupuesto del Ministerio aumenta 0,4% frente a 2026, el gasto en personal disminuye 1,4% y queda 13,8% por debajo del nivel de 2023. La participación del personal en el gasto del área pasa del 64% al 53%.
El Gobierno porteño, en cambio, presenta las partidas sociales desde otra perspectiva: Educación concentrará el 19,7% del presupuesto y Salud el 16,5%, mientras que los servicios sociales en conjunto representarán el 60,6%.
Vivienda y Transporte, entre las partidas que retroceden
El mayor retroceso aparece en algunas áreas que tienen impacto directo sobre las condiciones de vida y la infraestructura urbana.
El Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) tendría en 2027 un presupuesto 17,2% inferior al de 2026 y 51,6% menor que el de 2023, siempre en términos reales. Dentro de sus programas también se registra una reducción en las políticas de integración y transformación de villas.
Transporte tampoco queda al margen. Según CEPA, la función tendrá una caída real del 13,5% respecto de 2026.
El dato convive con una de las principales apuestas que el Gobierno de la Ciudad utiliza para presentar el presupuesto: la inversión en el subte. La administración de Macri asegura que destinará $917.000 millones a la red durante 2027, la mayor inversión de los últimos 20 años, e incluye más de $360.000 millones para el inicio de las obras de la Línea F.
La diferencia entre ambas miradas es significativa: mientras el Ejecutivo pone el acento en grandes obras de infraestructura, el análisis de CEPA advierte sobre el comportamiento de las partidas corrientes y de distintas áreas del gasto público.
Más deuda y mayor peso de los intereses
Otro aspecto relevante del proyecto es el crecimiento del costo financiero.
Los intereses de la deuda aumentarían cerca de 75% respecto de 2026 y pasarían a representar el 2,5% de los recursos porteños. Además, el proyecto contempla autorizaciones de endeudamiento por aproximadamente $1,47 billones.
Entre las operaciones previstas aparecen créditos para financiar la Línea F, la modernización de las líneas B y D y equipamiento para el sistema de salud. También se incorpora un Bono Proveedores de hasta $600.000 millones para refinanciar obligaciones vencidas con proveedores de la Ciudad.
El presupuesto contempla además amortizaciones de deuda por unos $610.000 millones durante 2027.
Un presupuesto equilibrado, pero sobre un piso más bajo
La discusión que llegará ahora a la Legislatura no se limita a si las cuentas cierran o no. El Gobierno porteño reivindica el equilibrio fiscal y una fuerte inversión en infraestructura, mientras que el análisis del OEC-CEPA pone el foco en la evolución real del gasto y advierte que varias áreas todavía se encuentran por debajo de los niveles de 2023.
El propio informe plantea una síntesis contundente: se trata de un presupuesto que prácticamente congela el gasto de 2026, pero sobre un piso más bajo que el de 2023.
Además, CEPA advierte que la comparación con 2026 debe tomarse con cautela, porque el dato utilizado corresponde al crédito vigente al 30 de junio y no incorpora las eventuales ampliaciones presupuestarias del segundo semestre. La Ciudad tampoco había publicado todavía la apertura programática completa del Presupuesto 2027.
La propuesta deberá ser debatida ahora por la Legislatura porteña, donde se definirá si el esquema de equilibrio fiscal impulsado por Jorge Macri se mantiene sin modificaciones o si las distintas fuerzas políticas logran introducir cambios en la distribución de los recursos.